Майдан / Статті Карта Майдану

додано: 12-04-2004
Хартія'97: Мониторинг нарушений прав человека в Республике Беларусь за март 2004 года
Хартія'97

Версія до друку // Редагувати // Стерти // URL: http://maidan.org.ua/static/mai/1081781313.html

Одна из наиболее ярких тенденций марта – тотальные аресты и задержания политических активистов за распространение информационных материалов. Эту тенденцию можно рассматривать в контексте завершающегося процесса уничтожения независимых средств массовой информации. Тотальный информационный контроль также нельзя рассматривать в отрыве от программы властных структур по внедрению идеологического контроля на всех уровнях общества.

Избиения неизвестными личностями политических, общественных и профсоюзных деятелей закрепились на уровне устоявшейся тенденции. Они имеют ярко выраженный характер кампании по запугиванию политических оппонентов режима.

Участились случаи репрессий против деятелей независимого профсоюзного движения. В арсенал давления вошли не только увольнения с работы, запугивания и запрет на ведение деятельности, но и случаи избиения активистов.

Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности

a. Произвольное или незаконное лишение жизни

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

b. Исчезновения

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

c. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство виды обращения или наказания

Вечером 8 марта в Гродно профсоюзный активист Иван Роман был остановлен неизвестными возле своего подъезда. Неизвестные втащили Романа в стоящий рядом автомобиль, где ему был нанесен удар по голове, после которого он потерял сознание. Спустя полчаса Роман очнулся на пустыре в противоположном конце города. Из видимых на теле повреждений: синяк под глазом, выбитое плечо и разбитое колено. Иван Роман – один из свидетелей в деле о нарушении прав профсоюзов в Беларуси, которое в апреле собирается расследовать специальная комиссия МОТ. В ноябре минувшего года Иван Роман был уволен с Гродненского завода автоагрегатов за профсоюзную деятельность.

25 марта в Минске, во время акции, посвященной Дню Воли, был избит активист Объединенной гражданской партии Андрей Козел. Он был задержан после того, как сел на землю в знак протеста против разгона акции. При задержании Козела несколько раз нанесли удары по лицу, почкам, животу. В грузовике с него сорвали нашивки с бело-красно-белым флагом и гербом «Пагоня». Андрей Козел был доставлен в Центральный РУВД Минска, где у него были взяты объяснения.

d. Произвольные аресты, задержания и высылка

Произвольные задержания во время распространения информационных материалов:

В период с 5 по 8 марта за распространение газеты «Супраціў» в Барановичском колледже легкой промышленности были задержаны 15 активистов движения «Зубр». 5 и 6 марта – 10 активистов движения. 7 марта – задержаны еще трое. 8 марта – Алексей Левкович, Анастасия Василенко и Никита Сасим.

5 марта активисты Объединенной Гражданской партии около проходной МАЗа раздавали рабочим листовки «Пять шагов к лучшей жизни». Спустя 10 минут после начала акции, служба охраны МАЗа попросила отдельных ее участников отойти на 100 метров от проходной. Прибывший наряд милиции задержал нескольких членов партии: Виталия Рымашевского, Андруся Козела, Кирилла Игнатика, Светлану Королеву. Королева была доставлена в РОВД Заводского района, где за распространение печатной продукции на нее был составлен протокол.

9 марта трое активистов движения «Зубр» были задержаны в Минске. Любовь Кучинская, Роман Козакевич и Анастасия М. раздавали в главном корпусе Белорусского государственного университета газету «Супраціў» и листовки с информацией о событиях в Барановичах, где ячейка Белорусского республиканского союза молодежи перешла в молодежное движение «Зубр». Роман Козакевич был доставлен в опорный пункт милиции, откуда его отпустили после взятия объяснений.

10 марта в Борисове во время акции «Стоп лукамол!» сотрудники милиции задержали лидера борисовской ячейки молодежного движения сопротивления «Зубр» Александра Монича, участника Европейской Коалиции «Свабодная Беларусь» Дмитрия Бородко и местного общественного активиста Игоря Ледника. На всех задержанных были составлены протоколы.

11 марта активист движения «Зубр» Иван Васиков был задержан сотрудниками ОМОНа во время распространения очередного номера газеты «Супраціў» в Минске. Ивана Васикова отвезли в РУВД Центрального района, где на него был составлен протокол за распространение печатной продукции без выходных данных.

В ночь на 15 марта активист движения «Зубр» Сергей Полищук был задержан по подозрению в нанесении граффити. При задержании сотрудники милиции нанесли Полищуку несколько ударов в грудь. 16 марта он был вызван в комиссию по делам несовершеннолетних Барановичского ГУВД. В РУВД в отношении Полещука не был составлен протокол о правонарушении или задержании, но на протяжении нескольких часов велся допрос о деятельности «Зубра». Допрос вел один из милиционеров, проводивших задержание, по фамилии Кучур.

16 марта активисты движения «Зубр» Дмитрий Щепов и Анастасия Василенко были задержаны в Барановичском колледже легкой промышленности во время распространения второго номера информационного бюллетеня «Зубр-Барановичи». В ГУВД на них были составлены протоколы. Сразу после этого активистов «Зубра» доставили в суд, где судья Кучиева назначила им наказание в размере 10 базовых единиц каждому (около $90).

23 марта в Слониме были задержаны милицией представители Народной коалиции «Пятёрка плюс»: заместитель председателя Партии коммунистов белорусской Елена Скриган, председатель партии БНФ Винцук Вячорка и член Объединенной гражданской партии Анатолий Павлов. Они прибыли в Слоним для проведения встречи с избирателями. Их машина была конвоирована к районному отделу внутренних дел. Возле РОВД их продержали два с половиной часа. У задержанных были изъяты паспорта для составления протоколов по статье о нарушении порядка организации и проведения собраний и митингов.

24 марта лицеисты провели 31-ю акцию по защите Национального гуманитарного лицея имени Якуба Коласа. Завершилась акция перформансом в парке имени Горького. Спустя тридцать минут после начала мероприятия к лицеистам подошли милиционеры и начали забирать плакаты. Был задержан отец одного из лицеистов – Юрий Гриневич, который делал фотоснимки. После завершения перформанса в парке имени Горького милиционеры задержали пять учащихся лицея: Аделю Дубовец, Юлю Бондаренко, Ольгу Ковалеву, Марылю Васюченко, Татьяну Абрамчук, а также трех девочек, которые наблюдали за акцией в парке.

25 марта в День Воли были задержаны: лидер Партии БНФ Винцук Вячорка, председатель правозащитного центра «Вясна» Алесь Беляцкий, активист Партии БНФ Владимир Кишкурно, активисты оппозиции Вячеслав Сивчик, Валентин Баранов и Евгений Скочко, юрист правозащитного центра «Вясна» Валентин Стефанович, активист Белорусской социал-демократической Грамады Валентин Мацкевич. Большинство задержанных были отпущены спустя несколько часов. Вячеслав Сивчик, Валентин Баранов и Денис Буйницкий провели ночь в Центральном РУВД Минска.

25 марта во время митинга, посвященному Дню Воли, в Солигорске милиция задержала семерых участников акции. 26 марта над задержанными прошли суды. Активисты партии БНФ Андрей Лапанович, Дмитрий Тычина и председатель солигорского отделения КХП Олег Борин были оштрафованы на 25 и 20 базовых величин (около $225 и $180). Учащейся техникума Ольге Курлович и инвалиду Игорю Хоменко суд вынес предупреждения. Активист БНФ Игорь Казаков и активист ОГП Андрей Нагорный оштрафованы на 100 базовых величин каждый (около $1,800).

28 марта на границе Брестской и Минской областей были задержаны несколько активистов движения «Зубр», среди которых Алексей Левкович и Вадим Якушин. В этот день активисты, присоединившиеся к «Зубру» в течение последних месяцев, принимали присягу. Как только активисты движения развернули флаги, к ним подошли несколько человек в штатском во главе с заместителем начальника Барановичского РУВД Перепелицей. После окончания мероприятия сотрудники милиции задержали одного из координаторов «Зубра» Евгения Афнагеля, которого обвинили в организации несанкционированного митинга. На него был составлен протокол и вручена повестка в суд Баранович на 9 апреля.

e. Отказ в справедливом судебном разбирательстве

3 марта гродненскому предпринимателю, художнику Дмитрию Ивановскому судья Ленинского суда Наталья Козел присудила 10 суток ареста за организацию «митинга молчания» предпринимателей, который прошел 1 марта. На акции Ивановский не присутствовал. Накануне акции Ивановский был задержан с листовками, в которых предпринимателей приглашали прийти на «митинг молчания». За листовки Ивановского наказали штрафом в одну базовую единицу ($9) в Октябрьском районном суде города.

4 марта судья ленинского суда Минска Елена Терешкова наказала штрафом в размере 10 базовых величин (около $90) члена ликвидированного объединения «Правозащитный центр «Вясна» Владимира Лабковича, который обвинялся по статье «за неподчинение законным требованиям сотрудников милиции». 28 октября он участвовал в акции протеста в Верховном суде против ликвидации правозащитного центра «Вясна».

11 марта Коллегия Верховного суда Республики Беларусь под председательством судьи Яхновец рассмотрела кассационную жалобу Независимого общества правовых исследований на решение Минского городского суда, который 29 января 2004 года принял решение о ликвидации этой организации. Коллегия Верховного суда приняла решение отказать в удовлетворении жалобы и оставить решение Минского городского суда в силе. Также была изменена причина ликвидации организации: если Минский городской суд посчитал, что достаточной причиной для прекращения деятельности объединения является «представление интересов неправительственных организаций» во время судебных процессов членами Независимого общества правовых исследований, то коллегия Верховного суда увидела «нарушение территории» деятельности организации.

15 марта прошло заседание комиссии по делам несовершеннолетних, на которой рассматривалось дело активистки движения «Зубр» Екатерины Белькевич, задержанной за распространение газеты «Супраціў» в Барановичском колледже легкой промышленности 9 марта. В результате Белькевич был присужден штраф в размере одной базовой величины (около $9).

15 марта судья Железнодорожного суда Витебска Лакеенкова вынесла предупреждение активистам Консервативно-христианской партии БНФ Владимиру Плещенко и Александру Соловьяну. Суд прошел сразу после их задержания возле здания облисполкома. С начала 2004 года за пикетирование Витебского облисполкома Соловьян и Плещенко были осуждены пять раз.

Вячеслав Сивчик, задержанный 25 марта во время празднования Дня Воли, 26 марта приговорен судьей Центрального суда Минска Натальей Войцехович к штрафу в размере 50 базовых величин (около $385) (см. Раздел 1.с).

Активист первичной организации Белорусского республиканского союза молодежи Белорусской государственной академии искусств, студент театрального факультета Денис Буйницкий 26 марта приговорен к штрафу в размере 20 базовых величин (около $160). В знак протеста против политики белорусских властей он приковал себя цепями к столбу на Октябрьской площади Минска. (см. Раздел 1.с)

26 марта судья Центрального суда Минска Наталья Войцехович приговорила Валентина Баранова к выплате штрафа в размере 20 базовых величин (около $160). Свидетелями обвинения на суде выступали Юрий Николаевич Лукша, старшина милиции, сотрудник 1-го взвода ОМОН и Алексей Михайлович Несилевич, старший сержант 1-го взвода ОМОН Мингорисполкома. (см. Раздел 1.с)

25 марта судебная коллегия по гражданским делам Брестского областного суда в составе Дмитрука Г.Р., Устимчук Н.С. и Чебушевой Н.С. не удовлетворила жалобу председателя брестской организации Партии БНФ Нины Давыдовской, оштрафованной за распространение 10 декабря 2003 года листовок-поздравлений с Международным днем прав человека.

26 марта Советский суд Минска оправдал Владимира Лиходеева. Владимир Лиходеев, являющийся начальникам отдела фирмы «Импэкс», напал на правозащитника Олега Волчека и нанес ему несколько ударов железным предметом. Судья Сергей Сиклицкий отказался принять к рассмотрению иск Олега Волчека о компенсации морального ущерба. В течение семи судебных заседаний по данному делу судья Сиклицкий отклонил все пять ходатайств, поданных потерпевшей стороной.

f. Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или корреспонденцию

9 марта в помещение, где работает Дмитрий Соловьев, представитель правозащитного центра «Вясна» в Новополоцке, пришли сотрудники налоговой инспекции города А. Яловик и Л. Кадушко. Они предъявили предписание на проведение внеплановой рейдовой проверки. Соловьев отказался впустить в свое помещение сотрудников налоговой инспекции, мотивируя тем, что хозяйственной деятельностью он не занимается и никаких операций с наличными и безналичными деньгами в данном помещении не совершает. Это уже не первая попытка давления на правозащитника. До этого он вызывался в милицию и прокуратуру, где его предупредили о возможности ответственности за деятельность от имени незарегистрированной организации.

12 марта руководитель борисовской организации движения «Зубр» Александр Монич был уволен с Борисовского завода агрегатов, где он работал кондитером. Причиной увольнения Монича стало его участие в акции «Стоп лукамол!», которая прошла в Борисове 10 марта. (см. Раздел 1.с)

18 марта, около 22 часов произошла попытка проникновения в гродненский офис газеты «День». Один из злоумышленников был опознан главным редактором Миколай Маркевичем как сотрудник гродненского КГБ. У задержанных, по словам свидетелей, был арсенал отмычек. Они были доставлены в Ленинский РУВД Гродно. Старшиной милиции Халявским был составлен протокол задержания. Оба задержанных представились как временно не работающие.

22 марта состоялся педагогический совет Барановичского педагогического колледжа, на котором обсуждали поведение активистки движения «Зубр» Екатерины Банкевич – учащейся, задержанной за раздачу информационного бюллетеня «Зубр – Барановичи». Несовершеннолетнюю Екатерину Банкевич, которую законодательство не позволяет подвергнуть административному наказанию, педсовет решил условно исключить из колледжа. Это значит, что окончательно она может быть исключена при первом нарушении.

Денис Буйницкий исключен из рядов Республиканского общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи». На заседании горкома БРСМ Д. Буйницкий был исключен из рядов этого объединения «за нанесение вреда деловой репутации организации» и «за противоправные действия». Молодой человек параллельно являлся членом организации «Малады фронт».

g. Аресты, задержания и возбуждение уголовных дел против представителей властных структур и государственного промышленного сектора

За январь-февраль 2004 года в Беларуси выявлено более 2 тысяч преступлений в сфере экономики. Об этом 16 марта в ходе пресс-конференции сообщил начальник управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД республики полковник Анатолий Окуней.

Третье по счету уголовное дело возбуждено межрайонным отделом управления Департамента финансовых расследований по Минской области и Минску в отношении бывшего генерального директора ОАО «Купалинка», расположенного в Солигорске. Первое уголовное дело в отношении руководства ОАО «Купалинка» было возбуждено летом 2001 года на основании проверки, проведенной на предприятии сотрудниками Минской региональной таможни. Таможенники посчитали, что предприятие недоплатило таможенные пошлины, и предъявили соответствующие требования генеральному директору ОАО «Купалинка» Олегу Грабеку. Генеральный директор подал иск в Хозяйственный суд, а таможня передала материалы своей проверки в Департамент финансовых расследований для возбуждения уголовного дела. Расследование длилось почти два года. В Хозяйственном суде Олег Грабек сумел доказать несостоятельность большинства требований таможни. Тем не менее, оставшейся суммы оказалось достаточно, чтобы в конце июля 2003 года суд Солигорского района признал уже бывшего генерального Олега Грабека и его заместителя виновными в уклонении от уплаты таможенных пошлин. Им было назначено наказание в виде двух лет исправительных работ. Олег Грабек обжаловал это решение, но добился только того, что в отношении его было возбуждено еще два уголовных дела.

В конце февраля столичная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении бывшего генерального директора ОАО «Криница» Владимира Бодрова и ряда его сотрудников. Им инкриминируются незаконные выплаты вознаграждений коммерческим структурам, в результате чего предприятию был нанесен ущерб в особо крупном размере. Владимир Бодров отпущен следователями под подписку о невыезде.

10 марта 2004 года были задержаны заведующий отделением экстракорпоральной детоксикации 9-й клинической больницы и заведующий поликлиническим отделением тубдиспансера №1 г. Минска. Арест проводили сотрудники УБЭП ГУВД Мингорисполкома и ОБЭП Заводского района столицы. Два должностных лица столичной медицины подозреваются в том, что получили в качестве взятки 5 тысяч долларов США от молодого минчанина. За эти деньги врачи должны были провести медицинское обследование взяткодателя и по его итогам выдать заключение, которое бы явилось основанием для освобождения парня от службы в армии. Оба медика водворены в изолятор временного содержания, и в отношении их прокуратурой Заводского района возбуждено уголовное дело.

Управление следственного комитета по городу Минску возбудило уголовное дело в отношении директора общества с дополнительной ответственностью «Технопласт». Глава компании обвиняется в превышении служебных полномочий и хищении мясопродукции Пинского мясокомбината на сумму 86,5 млн. рублей. С санкции прокурора директор «Технопласта» арестован.

Смолевичский районный суд вынес приговор бывшим руководителям Борисовского райисполкома, которые обвинялись в хищении бюджетных средств. Чиновникам инкриминировалось незаконное приобретение в собственность квартир в Борисове и содействие финансовым аферам. Все они признаны виновными. Экс-председатель райисполкома Евгений Сивец наказан тремя годами исправительных работ с отсрочкой наказания на один год. Бывшего начальника райсельхозпрода Георгия Кару и его заместителя Василия Горельского суд обязал компенсировать государству финансовые убытки с заработной платы. Владимир Мисько, который возглавлял районную «Агропромтехнику», обязан выплатить штраф в размере 50 базовых величин (около $450).

К пяти годам лишения свободы в колонии усиленного режима приговорен бывший председатель Дзержинского райисполкома Владимир Ткачев. Экс-председателю Дзержинского райисполкома были предъявлены обвинения по семи статьям Уголовного кодекса – кража в результате злоупотребления служебным положением, злоупотребление властью и служебными полномочиями, особо злостное хулиганство, угроза убийства и другое.

29 марта прокуратура Брестской области возбудила уголовное дело в отношении председателя Барановичского райисполкома Алексея Добыша. Как предполагает следствие, Добыш лично дал указания управлению капитального строительства райисполкома и начальнику ДРСУ-136 Брестского района заасфальтировать площадку возле своего дома в деревне Утес Барановичского района. В результате было заасфальтировано 204 квадратных метра площади. Оплата работ стоимостью 996 тысяч рублей производилась за счет райисполкома.

Бывший заместитель главного врача Брестской областной больницы Виктор Гнедюк Брестским районным судом признан виновным в получении взятки в размере 50 долларов США за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, и осужден на 1 год лишения свободы. Благодаря закону «Об амнистии некоторых категорий лиц, совершивших преступления» суд освободил В.Гнедюка от назначенного наказания.


Раздел 2. Соблюдение гражданских свобод

a. Свобода слова и печати

С 1 мая этого года подписка и доставка печатных СМИ редакциями, которые хотят сами оформлять подписку на свое издание и не имеют соответствующей лицензии, будут считаться незаконными. Чтобы успеть получить такую лицензию, необходимо было подать в Министерство связи пакет документов до 1 апреля 2004 года. Закон «О почтовой связи», который начал действовать в 2004 году, отнес прием подписки и доставку печатных СМИ к «услугам почтовой связи». В соответствии с Положением о лицензированной деятельности в области связи, утвержденным Советом министров в октябре 2003 года, услуги почтовой связи являются лицензированным видом деятельности.

Предписание оформить ведомственную и индивидуальную подписку на государственные периодические СМИ получили индивидуальные предприниматели Глубокского района Витебской области. Каждое предприятие должно подписаться минимум на три официальных издания, а каждый «член коллектива» - на одну республиканскую и одну местную газету. Мотивируется такая необходимость поручениями главы государства, которые он дал на семинаре для республиканских и местных органов власти, посвященном идеологической работе в марте прошлого года. Ведомственную подписку рекомендуется оформить на 2-й квартал «со следующим продолжением на 3 и 4 квартал 2004 года».

1 марта суд Ленинского района г. Минска постановил взыскать с редакции газеты «Народная воля» 15 миллионов рублей (более $6,800) в качестве компенсации морального ущерба предпринимателю Сергею Отрощенко. Кроме того, судья Вера Тупик обязала редакцию на протяжении двух недель после вступления решения в законную силу опубликовать опровержение сведений, распространенных в статье «Какому бизнесу в Беларуси хорошо?»; взыскать с ответчиков 165 тысяч рублей на покрытие судебных издержек и 700 тысяч рублей – на оплату услуг адвоката истца.

Местные власти Брестской и Гродненской областей начали собирать сведения о распространителях региональных газет. Несколько негосударственных изданий получили из райисполкомов запросы «о предоставлении сведений» о юридических лицах и частных предпринимателях, которые занимаются распространением печатных изданий, их адреса и реквизиты документов, которые позволяют осуществлять торговлю печатной продукцией. В конце февраля такие запросы получили главный редактор газет «Ляхавіцкі час» и «Intex-press» Владимир Янукевич и главный редактор «Местной газеты» Андрей Шантарович. Ляховичский и Волковысский райисполкомы руководствовались приказами из облисполкомов, которые предписывали собрать эти сведения до 1 марта. В письмах также содержится ссылка на президентский указ, согласно которому «на Министерство информации РБ возложено государственное регулирование в области передачи и распространения информации».

17 марта прокуратура Беларуси возбудила уголовное дело в отношении председателя Объединенной гражданской партии Анатолия Лебедько за «распространение заведомо ложных сведений о президенте Александре Лукашенко». Уголовное дело возбуждено после анализа интервью Лебедько, которое транслировалось 21 февраля в программе «Зеркало» телеканала «Россия» и 22 февраля в программе «Намедни» телеканала НТВ.

17 марта вечером судебный исполнитель суда Железнодорожного района Гомеля Сергея Тетеря описал имущество корреспондента «Белорусской деловой газеты» по Гомельской области Ирины Маковецкой. Таким образом, он выполнил решение суда Октябрьского района Минска от 1 октября 2003 года, который постановил взыскать с журналистки в пользу следователя Прокуратуры РБ Вячеслава Тереховича 300 тысяч рублей (около $140).

23 марта Высший хозяйственный суд отклонил очередной иск редакции «Белорусской деловой газеты» к Министерству информации. Журналисты пытались оспорить предупреждение, которое министерство вынесло газете 30 января. Основанием для вынесения предупреждения стала статья Ирины Маковецкой «Виконт» от 10 декабря 2003 года. В этом году Высший хозяйственный суд отклонил уже три судебных иска УП «Марат» к Министерству информации, в которых редакция потребовала отменить предупреждения «БДГ».

25 марта судебным исполнителем Березовского районного суда Еленой Курилович было описано имущество журналистки региональной «Газеты для вас» Тамары Щепеткиной. Основанием для этого стало определение судьи Ивацевичского районного суда Владимира Воробья по заявлению истца – бывшего помощника прокурора Березовского района В. Федченко – по обеспечению иска о взыскании с «Газеты для вас» и Тамары Щепеткиной компенсации за моральный ущерб. По ходатайству адвоката «Газеты для вас» арест на имущество был снят. 24 марта заседание суда не состоялось, в связи с неявкой истца. Тамаре Щепеткиной было заявлено, что ходатайство от нее принято не будет, и имущество будет находиться под арестом до исполнения решения суда.

С 25 марта начала действовать Инструкция Министерства информации «О распространении на территории Республики Беларусь периодических печатных изданий, зарегистрированных в иностранных государствах». Новый документ предусматривает более жесткий контроль деятельности распространителей зарубежных СМИ в Беларуси. В отличие от предыдущего положения, которое действовало с 1998 года и касалось государственного предприятия «Белпочта», новый документ регулирует деятельность всех юридических лиц и частных предпринимателей, которые распространяют зарубежные издания. Новый документ впервые обязывает представителей редакций зарубежных СМИ представлять в Министерство информации копии договоров на их распространение в Беларуси.

b. Свобода мирных собраний и ассоциаций

Предупреждение от управления юстиции Мингорисполкома получило городское общественное объединение «Дыярыуш», занимающееся культурно-просветительской деятельностью в белорусской столице. Причиной предупреждения явилось членство иногороднего представителя в составе организации.

1 марта представитель правозащитного центра «Весна» в Новополоцке Дмитрий Соловьев был вызван повесткой в прокуратуру города. Соловьеву сообщили, что прокуратура получила информацию из Новополоцкого горисполкома и управления юстиции Витебского облисполкома, что в декабре 2003 года – январе 2004 распространялось печатное издание, в котором содержалась информация о продолжении деятельности правозащитного центра «Вясна» и размещались материалы от имени этой структуры.

Гродненский горисполком отказал в регистрации Фонда регионального развития «Ратуша». Основная причина отказа – ошибки, обнаруженные в поданных регистрационных документах.

Могилевский горисполком отказался дать разрешение на проведение митинга председателю Свободного профсоюза частных предпринимателей Могилева Сергею Фомину, а также руководителям местных организаций Объединенной Гражданской Партии и Белорусского Народного Фронта Владимиру Шанцеву и Григорию Костусеву.

Широкомасштабный пикет против массового перевода трудящихся Беларуси на контрактную форму найма, запланированный Белорусским профсоюзом радиоэлектронной промышленности на 17 марта, было решено перенести на 26 марта из-за отказа Мингорисполкома на проведение акции в запланированный срок.

Департамент финансовых расследований завел уголовное дело против председателя Белорусского Хельсинкского комитета Татьяны Протько и бухгалтера организации Татьяны Рудкевич. Протько и Рудкевич обвиняют в невыплате налогов на сумму 78 миллионов рублей. Ранее налоговая инспекция проверяла финансовую деятельность БХК – тогда посчитали, что организация должна выплатить налоги вместе с пеней в 375 миллионов рублей (около $175,000) за деятельность по проектам технической помощи Программы TACIS. В качестве основания указано нарушение п. 1.2 Декрета Президента Республики Беларусь № 8 «О некоторых мерах по совершенствованию порядка получения и использования иностранной безвозмездной помощи»: «не осуществлялась регистрация иностранной безвозмездной помощи […] льготы по налогам в соответствии с п. 3 Декрета организации не представлялись». Решение налоговой инспекции Московского района г. Минска не основано на нормах действующего законодательства. В соответствии с п. 1.1 Декрета № 8 от 12 марта 2001 г., а также п. 1.1 Декрета № 24 от 28 ноября 2003 г., действие данных нормативных актов не распространяется на международную техническую помощь, осуществляемую по Программе TACIS в Республике Беларусь. Она регулируется Общими правилами, применимыми к Меморандуму о финансировании от 10 мая 1994 г., которыми техническая помощь освобождается от налогов и таможенных пошлин. Данный акт является международным договором, заключенным Правительством Республики Беларусь с Комиссией Европейских Сообществ, и обладает преимуществами перед национальным законодательством.

За неуплату налогов с технической помощи, полученной по программе TACIS, арестовано имущество слонимского общественного объединения «Воля к развитию». Претензии, предъявленные к организации, полностью совпадают с теми, которые налоговые органы выразили в отношении Республиканского общественного объединения «Белорусский Хельсинкский комитет». В декабре 2003 года слонимская налоговая инспекция провела внеплановую проверку целевого использования финансовых средств объединения «Воля к развитию», которая не выявила нарушений. Однако следующая внеплановая проверка, проведенная в текущем месяце, обнаружила невыплату в 2003 году налогов со средств, полученных по программе TACIS.

Власти Белоозерска не разрешили провести во дворце культуры семинар, который был посвящен реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Белоозерские депутаты, которые входят в демократическую группу «Инициатива», созданную в городском совете, более месяца готовились к семинару, который должен был пройти 19 марта. Руководство Белоозерского горисполкома не только отказалось от участия в мероприятии, но и запретило его проводить в городском дворце культуры.

Администрация республиканского дворца ветеранов в последний момент отказала организаторам концерта, посвященного Дню Воли.

29 марта руководитель правозащитного центра «Вясна» Алесь Беляцкий был вызван в республиканскую прокуратуру «на беседу» к прокурору Новикову, который занимается вопросами деятельности общественных организаций, политических партий, религиозных организаций и СМИ. Прокурор задал несколько вопросов, касающихся деятельности Беляцкого в неправительственных организациях: в каких организациях он работает, имеет ли отношение к Ассамблее демократических неправительственных организаций и ее журнала. Особенно интересовало Новикова, часто ли Беляцкий бывает за границей, а также – за какие средства он живет. Алесь Беляцкий ответил, что согласно статье 27 Конституции Республики Беларусь он имеет право не давать информацию, которая может быть использована против него. Накануне этот же прокурор вызвал несколько человек, работающих в редакции журнала «Ассамблея», которые были допрошены на предмет своей причастности к этому журналу.

c. Свобода вероисповедания

В марте был обнародован документ, рекомендующий местным властям ужесточить контроль над деятельностью религиозных организаций. Документ был подписан заместителем председателя Государственного комитета по делам религий и национальностей при Совете Министров РБ Владимиром Ламеко. В каждом из регионов страны деятельность религиозных организаций в настоящий момент курируется не только самостоятельными специалистами, но и рядом комиссий, призванных следить за соблюдением закона о религии. В своем обращении Владимир Ламеко подчеркнул, что данные комиссии обязаны активизировать работу, способствующую урегулированию религиозной ситуации в стране. Комиссии должны более тщательно контролировать деятельность общин различных конфессий, в особенности протестантских и католических приходов, что предусматривает регулярное посещение служб и встречи с руководством религиозных организаций. В обязанности местной администрации входит также проверка деятельности незарегистрированных религиозных организаций: в подобных случаях комиссии вправе запретить проведение богослужений, образовательную работу. Комиссии обязаны уделять особое внимание использованию иностранных языков во время богослужений: предпочтение должно отдаваться белорусскому и русскому языкам.

d. Право на свободное передвижение внутри страны, за ее пределы, эмиграцию и репатриацию

19 марта руководитель общественной инициативы «Теrra-Конвенция», участник Европейской Коалиции «Свабодная Беларусь», журналист Валерий Дранчук и его коллега из общественной организации «Социально-экологический союз «Чернобыль» не были допущены на территорию Беловежской пущи для встречи с экспертами ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы. Посещению Беловежской пущи природозащитниками воспрепятствовали сотрудники охраны национального парка и милиция. Эксперты ЮНЕСКО работают в пуще с 17 марта. После проведения экспертизы они должны подготовить соответствующий отчет о состоянии охраняемой территории парка, который будет заслушан на очередной сессии комиссии по Мировому наследию в 2004 году. Дранчук и его коллега были аккредитованы на встречу экспертов с общественностью, прошедшую в национальном парке 18 марта. 19 марта эксперт ЮНЕСКО Фландер должен был дать им интервью.

e. Свободный въезд граждан на территорию Беларуси

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

Раздел 3. Соблюдение политических прав: право граждан на смену правительства

Председатель Конституционного суда Беларуси Григорий Василевич не видит препятствий для изменения конституционной нормы, предусматривающей, что одно и то же лицо не может занимать президентский пост более двух сроков подряд. «Правовое решение может быть. Изменяется эта норма конституции, становятся другими требования, и все тогда решается. Нельзя сказать, что с правовой точки зрения это исключено», – заявил Василевич 10 марта. Он подчеркнул, что изменение соответствующей статьи Конституции возможно лишь путем народного референдума.

Раздел 4. Отношение со стороны государства к международному и неправительственному расследованию по фактическим нарушениям прав человека

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

Раздел 5. Дискриминация, основанная на расовых, языковых и половых различиях, инвалидности или социальном статусе

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.

Раздел 6. Права трудящихся

a. Право на ассоциации

Слонимский райисполком принял решение ликвидировать первичную организацию Свободного профсоюза Белорусского на ОАО «Слонимская камвольно-прядильная фабрика». Согласно закону РБ «О профессиональных союзах», деятельность зарегистрированной первичной профсоюзной организации может быть прекращена только по представлению прокурора и соответствующего решения суда.

Новополоцкий горисполком принял очередное решение об отсрочке регистрации организационных структур Свободного профсоюза Белорусского. Несколько месяцев Свободный профсоюз пытается зарегистрировать в местных органах власти Новополоцко-Полоцкую региональную организацию СПБ, а также первички Свободного профсоюза Новополоцкой ТЭЦ и ОАО «Нафтан».

b. Право на организацию профсоюзов и участие в переговорах по заключению коллективных договоров

12 марта Федерация профсоюзов Беларуси, правительство и объединение нанимателей подписали генеральное соглашение о сотрудничестве на 2004–2005-е годы. Подписание документов произошло без учета предложений независимых профсоюзных объединений и без их участия. Присутствовать при обсуждении документа председателю Белорусского конгресса демократических профсоюзов Александру Ярошуку запретили, а предложенный им альтернативный проект документа не был принят к вниманию.

Администрация местной теплоэлектроцентрали официально предупредила руководителей заводской ячейки Свободного профсоюза, что контракт с ними не будет продлен. Письменные предупреждения об отказе продлить контракт получили председатель ячейки Свободного профсоюза теплоэлектроцентрали Вадим Духоменко, а также два члена совета профсоюза Юрий Обухов и Юрий Гайченко.

26 марта уволен с работы председатель ячейки Свободного профсоюза Полоцкой теплоэлектроцентрали Олег Шайтар.

Администрация Белорусского металлургического завода в Жлобине начала преследование местного активиста, руководителя районной организации Объединенной гражданской партии Марата Афанасьева. В свое время, когда на предприятиях существовала практика выборов директоров, Афанасьев по рейтингу занимал второе место в коллективе. В прошлом году горожане выбрали Афанасьева как представителя Объединенной гражданской партии в районный совет. Он избирался также депутатом Верховного Совета 13-го созыва. 20 мая он будет уволен с работы. Административные санкции начались после его поездки в Вильнюс на семинар, где рассматривались вопросы укоренения городского самоуправления в Литве, Швеции и других странах. После этого ему запретили все рабочие командировки в Минск. Афанасьеву также запрещено перемещаться по заводу без предварительной записи в специальном контрольном журнале.

Председатель самой крупной первичной организации Свободного профсоюза Белорусского (СПБ) в Полоцке – Виктор Стуков, лидер организации СПБ ОАО «Полоцк-Стекловолокно» в конце марта получил уведомление о готовящемся увольнении.

c. Запрет на принудительный труд

В феврале не было подтвержденных отчетов о нарушениях, предусмотренных данным разделом.


http://www.charter97.org/rus/news/2004/04/12/monitoring

Версія до друку // Редагувати // Стерти // URL: http://maidan.org.ua/static/mai/1081781313.html




Copyleft (C) maidan.org.ua - 2000-2016. Громадська організація Інформаційний центр "Майдан Моніторинг". E-mail news@maidan.org.ua