Майдан / Статті Карта Майдану

додано: 01-03-2005
Леонід Шульман: Митна політика і національні інтереси

Версія до друку // Редагувати // Стерти // URL: http://maidan.org.ua/static/mai/1109681069.html

Останнім часом уряд Ю.Тимошенко вдається до радикальних змін у митній політиці. Ці заходи можна тільки схвалювати. Хочу поділитися з цього приводу своїми міркуваннями.

Маю досить малий, але дуже неприємний досвід виконання митних формальностей. Державна установа, де я працюю (академічний науково-дослідний інститут) отримала в подарунок від ЮНЕСКО прилад для наукових досліджень. Вартість приладу 11200 євро. Якби ми були імпортером, то мали б платити мито 50% та ПДВ 20%. Звичайно, наша держбюджетна установа таких грошей не має.

Почалася тяганина. Кабмін вніс нас до реєстру отримувачів гуманітарної допомоги і звільнив від митного оподаткування. Але виявилося, що ми повинні акредитуватися на митниці. Процедура акредитації ніби спеціально розрахована на невеликі новостворені приватні фірми. Реґіональна митниця вимагає подання великої купи документів. Серед них такі, які принести на митницю досить важко, наприклад, оригінали паспортів директора та головного бухгалтера, оригінал документа про призначення директора. Зрозуміло, що великі державні підприємства не можуть видати на руки окремим працівникам оригінали документів міністерств і відомств. Навіть нотаріально завірені копії вимагаються, але й у цьому випадку митні органи бажають проконтролювати нотаріусів і подивитися на оригінали. Зрештою ми отримали свій прилад з тримісячним запізненням.

Виникають такі міркування. Митна політика велася не в інтересах держави, а виключно в інтересах Митної служби, тобто здирництва на користь митниці. Що, на мій розсуд, варто змінити? Вже проголошене істотнє зменшення ставок оподаткуввання, але цього замало. Потрібні інші новації:

- cкасувати митне оподаткування предметів особистого користування та нетоварних партій, тобто того, що ввозиться (вивозиться) не для продажу і в невеликій кількості, наприклад, один ноутбук чи комплект чоловічих сорочок або шкарпеток;

- cкасувати митне оподаткування імпорту новітнього технологічного обладнання. Відмовляючись від незначного надходження митних стягнень, держава отримає в майбутньому значно більші і реґулярні податкові надходження, коли імпортоване обладнання запрацює в Україні і на ньому вироблятиметься товар. Можна зберегти оподаткування лише для імпорту застарілого обладнання, щоб загальмувати збут в Україну демонтованого обладнання з розвинених країн;

- створити митний бар’єр на шляху експорту товарів із низьким вмістом доданої вартості, тобто сировини та напівфабрикатів. Це можна зробити, якщо встановити для експортерів граничний вміст доданої вартості. Експорт товарів, де доданої вартості менше, ніж цей граничний вміст, має обкладатися вивізним митом, яке “доповнює” митну вартість до визначеного мінімуму доданої вартості. Таким чином експорт залізної руди стане абсолютно невигідним, експорт металу у зливках – вигідніше, металопрокату – ще вигідніше, а готових металовиробів – найприбутковішим;

- процедуру акредитації державних устнов на реґіональних митницях слід скасувати взагалі, тобто вважати, що всі державні зареєстровані установи є автоматично акредитованими на митницях. Від державних установ слушно вимагати лише документ, що засвідчує повноваження представника установи на виконання митних формальностей;

- звільнити від митного оподаткування все, що ввозиться науково-дослідними організаціями та навчальними закладами для своєї статутної діяльності: прилади, устаткування, метеріали та реактиви, піддослідні тварини, інформаційні матеріали на папері та комп’ютерних носіях;

- переглянути митну політику стосовно ввезенню компакт-дисків. Чинні правила вимагають ліцензування абсолютно всіх дисків у Мінекономіки та реєстрації їх у Міносвіти. Такий порядок може й правильний стосовно товарних партій дисків для продажу (музика, фільми, програми, іграшки), але він формально охоплює фірмові компакт-диски, якими комплектуються різні комп’ютені аксесуари та багато які прилади, а також на компакт-диски, де записана навіть приватна інформація. Слід скасувати ліцензування та сертифікацію дисків, які не призначені для продажу чи розмноження з наступним продажем.

Думаю, що у багатьох знайдуться і інші пропозиції. Побажаю урядові Ю.Тимошенко успіхів у наведенні ладу на митниці.

Версія до друку // Редагувати // Стерти // URL: http://maidan.org.ua/static/mai/1109681069.html




Copyleft (C) maidan.org.ua - 2000-2016. Громадська організація Інформаційний центр "Майдан Моніторинг". E-mail news@maidan.org.ua