Олександр DADDY Попов: Верховна (з)Рада надихнула

додано: 07-09-2010 // URL: http://maidan.org.ua/static/mai/1283873445.html // Версія до друку

• Україна • Суспільство •

Безперечно система «влади рад» потребує негайного реформування. Бо це не є влада рад, а вони не є саме радами. Цей рудимент совку перетворився з т. зв. «представницького органу пролетарів та селян» у механізм тихого дерибану того, що поки не роздерибанено «старшими товаришами» з верховної влади. Ось і маємо яскраві приклади тихої приватизації як в районах, так і в Києві, так і, я переконаний, в багатьох інших містах і місцях.

Тепер знову наголошую: система місцевого самоврядування потребує реформування, а не скасування. Скасування районних рад призведе до:

а) скорочення конституційних прав громадян, що прямо заборонено Конституцією.

б) зникне конкурентність, а отже запанує застій – зникне мотивація для чиновників виконавчої влади служити виборцям на певній території.

Натомість з‘явиться мотивація прислужуватись чиновникам більш високого рангу, від яких лише залежатиме кар‘єрне просування та особистий добробут службовця. Таку систему ми вже куштували протягом 70 років – ні до чого доброго вона не призвела.

Реформування системи місцевого самоврядування особливо в містах – мільйонниках потребує перш за все перегляду територіального розподілу. Минула міська влада в Києві замінила радянську систему районного розподілу за кількістю членів КПРС на незрозумілу систему укрупнених районів. Можливо це був крок до монополізації контролю над столицею в одних руках. Варто проводити вибори в територіальні ради на територіях, які об‘єднані спільними інтересами та проблемами членів територіальних громад.

Важливо запровадити для виборних посад, як в районах, так і в столиці т.зв. «термін осілості». Людина, яка обирається в орган управління територіальної громади має жити ( в крайньому випадку працювати) на цій території. Інакше проблеми мешканців Виноградаря і далі будуть вирішувати тимчасово уповноважені з Конча-Заспи, або з Печерських пагорбів. Тисячорічний Київ має очолювати киянин. Міський голова має любити місто, яким він керує за волею виборців, а не бачити в ньому Клондайк швидкого збагачення або власний маєток.

Реформування потрібно проводити обережно, обов‘язково використовуючи механізм пілот-проектів в окремих мікрорайонах. Що дасть можливість виявити всі вади і недоліки як системи виборів, так і подальшого функціонування тириторіальної влади.

Можливо є сенс до виборів у територіальних громадах додати вибори у професійних громадах – т.зв. «цехах», як це було колись передбачено Магдебурзьким правом, яке декілька сторіч тому було даровано Києву. Це можуть бути «цехи» дрібних та крупних підприємців, бюджетників, пенсіонерів. Представники «цехів» будуть відстоювати у територіальних органах влади корпоративні інтереси, узгоджувати їх з інтересами територіальної громади.

Потрібно докорінно переглянути склад та функції місцевої виконавчої влади. Позбавити її невластивих функцій дозволу, керування, контролю. Можливо після такого перегляду саме територіальна виконавча влада виявиться зайвою.

І на сам кінець: варто подумати аби сама територіальна громада обирала керівника територіальних правоохоронців.

Олександр DADDY Попов
Товариство "Свої"

Обговорити цю статтю у форумі

додано: 07-09-2010 // URL: http://maidan.org.ua/static/mai/1283873445.html // Версія до друку

Увага!!! Сайт "Майдан" надає всім, хто згадується у розділі "Статті", можливість розмістити свій коментар чи спростування, за умови належного підтвердження особи. Будь ласка, пишіть нам на news@maidanua.org і вказуйте гіперлінк (URL) статті, на яку ви посилаєтся.